國家衛(wèi)生部辦公大樓。記者顧展旭、莊小龍 攝 國家人口和計劃生育委員會。記者顧展旭、莊小龍 攝
新華社北京3月10日電 （記者霍小光、趙超）根據(jù)10日披露的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務院將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。
我國實行計劃生育以來，計劃生育事業(yè)取得歷史性成就，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績。當前，計劃生育工作需要在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上更加注重提高出生人口素質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平也需要不斷提高。
為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，方案提出，將衛(wèi)生部的職責、人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責是，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。同時，將人口計生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入發(fā)展改革委。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。同時，不再保留衛(wèi)生部、人口計生委。
方案的說明指出，改革后，我國堅持和完善計劃生育政策，要繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責，繼續(xù)實施計劃生育一票否決制。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會要高度重視計劃生育工作，合理設(shè)置相關(guān)機構(gòu)，充實工作力量，確保這項工作得到加強。地方各級政府要繼續(xù)加強計劃生育管理和服務工作，嚴格執(zhí)行各項計劃生育政策，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
【委員聲音】
建議改名為國家 人口衛(wèi)生委員會
全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆竹冰表示，機構(gòu)改革不是簡單地把幾個部門放在一塊，而是要進行融合。以國家衛(wèi)生和計劃生育委員會為例，他建議改為國家人口衛(wèi)生委員會。這個名字比較朗朗上口，而且一聽就明白。
(本報特派北京記者王鶴、劉蕤紅、賀涵甫、武威)
【部長回應】
衛(wèi)生部副部長黃潔夫建議：“新部門仍叫衛(wèi)生部”
本報訊 （本報特派北京記者王鶴、賀涵甫、劉蕤紅、武威）在國務院新一輪的機構(gòu)改革中，衛(wèi)生部和人口計生委將撤并組建新的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。昨日下午，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長黃潔夫在接受本報記者采訪時表示，對即將進行機構(gòu)改革的衛(wèi)生部來說，這是一次影響深遠的撤并，“計生委要和衛(wèi)生部合并，藥監(jiān)局和食安辦則要合并到新成立的食品藥品監(jiān)督管理總局，這一來一去，對醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體布局提出了更高的要求”。
黃潔夫認為，撤并的方案很有想法，也符合當前衛(wèi)生工作的實際，關(guān)鍵在于如何執(zhí)行，“比如藥監(jiān)部門，以前比較散，現(xiàn)在從藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通一直到老百姓的使用，都由統(tǒng)一的部門管理，權(quán)責比較明確?！?/p>
對外界關(guān)心的“將計生委和衛(wèi)生部撤并是不是計生政策改革的信號”，黃潔夫回應說，希望外界不要過分解讀，“據(jù)我所知，目前還沒有改變的傾向。具體情況還得問計生部門負責同志”。不過黃潔夫認為，人民群眾現(xiàn)在確實有希望計生工作更人性化一點的訴求，“這至少可以理解為對老百姓此類關(guān)切的回應——更注重民生，更貼近人民?！?/p>
而對于機構(gòu)改革完成后的衛(wèi)生部將如何運作，黃潔夫用“完善吏治”來寄語未來的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責人。“這么大幅度的調(diào)整，從部級干部層面就有一個正部級和四個副部級官員需要安排。再加上中層干部，做好定崗定編和定職工作顯得尤為重要?！?/p>
黃潔夫說，機構(gòu)合并，對每個人肯定都會有不同程度的得與失，“所以要站在如何對人民更有利的角度去考慮，不要太注重個人的得失”。黃潔夫還引用魯迅先生文章中的“在中國這個地方，搬一把椅子都會引起糾紛”來說明盡快理順內(nèi)部架構(gòu)的緊迫性，“但我相信，如果大家都以人民的利益為出發(fā)點，這是可以協(xié)調(diào)解決的。”而在未來的衛(wèi)生部拔擢新領(lǐng)導干部方面，黃潔夫更是一針見血地指出：“不能太注重他原來擔任的職務，一切重新考察，是否適合新職位和實際工作能力是最重要的兩項指標?！?/p>
最后，黃潔夫還不忘給新成立的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會“提個建議”，“在國外可沒有‘計生委’這個叫法，連人口計劃管理這么一個部門也沒有。新部門的叫法，關(guān)系到國際交流能否順利進行”。黃潔夫打趣說，“合并后的新部門總不能叫‘衛(wèi)計委’吧？特別怪！”他建議還是用“衛(wèi)生部”的叫法，簡潔、明確。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏：“計生國策還是要堅持”
本報訊 （本報特派北京記者王鶴、賀涵甫、劉蕤紅、武威）對于撤并人口計生委和衛(wèi)生部是否意味著計生委的職能被削弱、計生政策是否有松動可能的問題，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏表示，這不會削弱計生工作，“把衛(wèi)生和計生合并的目的很明確，就是要提高人口出生素質(zhì)和人民健康水平?！?/p>
他認為，目前計生工作的主要任務是在維持低生育率的同時提高人口出生質(zhì)量，衛(wèi)生部門則需要為老百姓提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務，“我個人的理解是要在堅持低生育率的政策下更加重視人口質(zhì)量，所以低生育率的國策還是要堅持。”
（原標題：國務院將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會）
（編輯：SN025）
