（原標(biāo)題：阜平縣：產(chǎn)業(yè)走新路 黃土能生金）
阜平不“阜”，全縣209個(gè)行政村中有164個(gè)貧困村，占比78.5%；2014年初建檔立卡貧困人口10.81萬(wàn)人，貧困發(fā)生率54.4%，是河北省10個(gè)深度貧困縣之一。
阜平不“平”，綿延的太行山，只給全縣20多萬(wàn)人留了21.9萬(wàn)畝耕地，人均僅0.96畝。
但阜平的干部群眾不甘于貧窮落后。吹開歷史的塵埃，我們會(huì)看到一段阜平干部群眾跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨，寧死不屈，為新中國(guó)的成立流血犧牲的崢嶸歲月；打開時(shí)間的卷軸，我們會(huì)看到一幅黨和國(guó)家橫向同頻，縱向同振地支持老區(qū)群眾向小康奮進(jìn)的感人畫面！
“只要有信心，黃土變成金”！
2012年12月29日至30日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到阜平縣看望慰問(wèn)貧困群眾。一聲聲殷殷囑托，為阜平縣明確了穿越現(xiàn)實(shí)困頓的清晰路徑；一句句擲地有聲的承諾，迸發(fā)出燭照阜平未來(lái)發(fā)展的耀眼光芒。
富民產(chǎn)業(yè)，是扶貧工作的重中之重，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，是保持脫貧成果的重要保障。近六年來(lái)，阜平干部群眾牢記總書記的深情囑托，扎實(shí)推動(dòng)總書記重要指示要求落地落實(shí)，堅(jiān)定信心，以愚公移山的意志，勇于創(chuàng)新的精神，下好“繡花”功夫，做好“精準(zhǔn)”文章，打響了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大但又步伐穩(wěn)健、波濤涌動(dòng)而又和風(fēng)細(xì)雨的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)硬仗。
保定阜平縣：產(chǎn)業(yè)走新路 黃土能生金
阜平縣委書記劉靖到香菇園區(qū)調(diào)研
育新業(yè)——破解“穿舊鞋走新路”的難題
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是“重頭戲”，但阜平這場(chǎng)“戲”能唱什么？
阜平最出名的莫非大棗了，但長(zhǎng)期以來(lái)，大棗產(chǎn)業(yè)面臨著“年景好價(jià)格低、年景差產(chǎn)量低”的問(wèn)題。大棗好吃錢難賺，過(guò)去漫山遍野的棗樹，如今大多已經(jīng)“自生自滅”了。
太行山是“吝嗇”的，不說(shuō)給不了阜平縣幾個(gè)像樣的產(chǎn)業(yè)，就連像核桃那樣的山貨，群眾都得省著用來(lái)招待客人，更別提肩負(fù)起讓貧困群眾脫貧致富的大任了。
一窮二白的“家底”，給阜平干部群眾出了一個(gè)毫無(wú)頭緒的難題：阜平已有的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)類型以及規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，是不足以支撐全縣如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的。如果沒有新的產(chǎn)業(yè)要素注入，在過(guò)去基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單組織再生產(chǎn)，阜平將原地踏步、“山河依舊”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不能畏首畏尾、困于現(xiàn)實(shí)，那全縣扶貧產(chǎn)業(yè)到底要發(fā)展什么？阜平縣黨委政府在習(xí)近平總書記視察阜平時(shí)做出的重要指示要求里找到了答案：“脫貧攻堅(jiān)要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)。”
形勢(shì)不等人！阜平縣黨委政府肩上的擔(dān)子重了，但腳步更勤了：一年多來(lái)，他們走遍了阜平的山山凹凹，認(rèn)真調(diào)研，尋找思路；他們跑遍了周邊縣（市）成功的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)他山之石，打開門路；他們?cè)L遍了各大相關(guān)部委部門、科研院校，把脈問(wèn)診，尋找良方……
“最終我們把打造綠色安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本定位，立足自身優(yōu)勢(shì)，圍繞精準(zhǔn)扶貧，確定了食用菌、中藥材、林果業(yè)、手工業(yè)、光伏等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。”阜平縣委書記劉靖介紹，全縣在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇上既做到了因地制宜，又兼顧長(zhǎng)短結(jié)合，避免了產(chǎn)業(yè)選擇單一同質(zhì)化。
因地制宜，在阜平是個(gè)“細(xì)活”：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件大不相同，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村子之間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境資源也是千差萬(wàn)別。做“細(xì)活”，需要下“繡花功”，那幾十本關(guān)于全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃報(bào)告，足以證明阜平縣黨委政府把“繡花功”下到了極致。
《阜平縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估報(bào)告》，為全縣打造綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地提供了依據(jù)、奠定了基礎(chǔ)；《阜平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為全縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理清了思路；《阜平縣“十三五”農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，確定了全縣十三五期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和相應(yīng)對(duì)策；《阜平縣致富產(chǎn)業(yè)到村入戶規(guī)劃》和《阜平縣十三五產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》，為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶到地塊提供了科學(xué)指引……林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食用菌、中藥材、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，也都有相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃。
阜平縣黨委政府用苦心下的一番苦功夫，北果園鄉(xiāng)宋家溝村的脫貧戶王平可能并不清楚，但他每天在自家承包的蘑菇大棚里采蘑菇的腳步，牢牢占據(jù)某運(yùn)動(dòng)軟件上的榜首。香菇，以前只在過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)在王平家的飯桌上，“香菇價(jià)格一直很貴，過(guò)去沒錢舍不得吃。”成為菇農(nóng)后，王平依然舍不得吃，“現(xiàn)在香菇價(jià)格依然很貴，一級(jí)菇一斤能賣到6元左右。”
從大城市北京回到家鄉(xiāng)的窮山溝，王平并沒有多少失落，因?yàn)閺囊粋€(gè)背井離鄉(xiāng)的民工到一個(gè)半年就掙了5萬(wàn)的菇農(nóng)，后者明顯更具吸引力。“我們窮山溝里有了能留住人的產(chǎn)業(yè)了。”王平說(shuō)。
脫貧攻堅(jiān)需要人才、人力、人氣，阜平縣和大城市“搶人”的資本，就是大力發(fā)展“有活干有錢賺”的富民產(chǎn)業(yè)。
比如只用了3年時(shí)間，投資8.6億元，建設(shè)棚室5000余棟，產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.5億元，輻射帶動(dòng)貧困戶4200戶，貧困人口8200人，戶均增收2萬(wàn)元以上的香菇產(chǎn)業(yè)；比如種植面積累計(jì)達(dá)到51.3萬(wàn)畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，180個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)貧困戶6769戶1.5萬(wàn)人，人均增收2000元左右的高效林果產(chǎn)業(yè)；比如全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到598家，總產(chǎn)值達(dá)到6.8億元，輻射帶動(dòng)貧困戶9800人，人均增收4100元左右的特色養(yǎng)殖業(yè)；比如種植面積1400余畝，棚室744棟，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)貧困戶260余戶，戶均增收4200元的設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；比如涉及服裝、玩具、箱包等20個(gè)行業(yè)，覆蓋到104個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)貧困人口6000余人，人均年收入8000元左右的家庭手工業(yè)……
如今，走在阜平任何一條公路上，哪怕是通往最偏僻村落的無(wú)名小路上，兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不間斷、不重樣。“五年多來(lái)，我們阜平的變化翻天覆地?，F(xiàn)在的阜平，隨處是香菇大棚、木耳大棚，漫山遍野的蘋果、梨、桃子，一幢幢新樓、一處處廠房正拔地而起！”阜平縣縣長(zhǎng)賈瑞生介紹，如今的阜平，到處都是富民的產(chǎn)業(yè)，到處都是掙錢的路子，到處都是繁忙的景象，到處都是脫貧的希望。
保定阜平縣：產(chǎn)業(yè)走新路 黃土能生金
阜平縣大臺(tái)鄉(xiāng)柏崖村土地整治項(xiàng)目
建園區(qū)——破解“穿新鞋走舊路”的難題
談起前兩年發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況，大臺(tái)鄉(xiāng)柏崖村貧困戶王夢(mèng)磊還停留在挖“育林坑”的印象里。政府發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，他上山挖過(guò)“育林坑”；政府發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，他上山挖過(guò)“育林坑”……于是柏崖的山上到處都是“育林坑”，坑里的果樹換了一種又一種，最后老王也沒見“育”出個(gè)啥來(lái)。
“育林坑產(chǎn)業(yè)”，是對(duì)過(guò)去阜平縣扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的形象描述。長(zhǎng)期以來(lái)，阜平產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在“種在地里就是種植產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)在圈里就是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的初級(jí)階段，扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨“有資源缺規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)缺龍頭、有產(chǎn)品缺品牌、有門路缺資金、有項(xiàng)目缺技術(shù)”的問(wèn)題 。
產(chǎn)業(yè)扶貧，在阜平是場(chǎng)硬仗。打硬仗，排兵布陣是關(guān)鍵。十八大以來(lái)，阜平縣委縣政府統(tǒng)一整合政策、資金、土地等資源，集中發(fā)力，按規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化思路建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓扶貧產(chǎn)業(yè)有鏈條、有品質(zhì)、有品牌、有保障、有市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)把大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、小產(chǎn)業(yè)做精的目標(biāo)。
在天生橋鎮(zhèn)南栗園鋪村現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)的香菇技術(shù)員張林怎么也想不通，自己在園區(qū)當(dāng)了不到3年技術(shù)員后，徒弟怎么超過(guò)師傅了？“技術(shù)超過(guò)我們了，規(guī)模超過(guò)我們了，效益也超過(guò)我們了！”在占地700畝、擁有食用菌涼棚217個(gè)、暖棚41個(gè)的園區(qū)內(nèi)，張林自愧不如。
徒弟超過(guò)師傅，并不是因?yàn)橥降?ldquo;偷學(xué)了手藝”，只不過(guò)師傅有好技術(shù)，徒弟有好思路：按照“政府+金融+科研+企業(yè)+園區(qū)+農(nóng)戶”的六位一體模式和“統(tǒng)一建設(shè)棚室、統(tǒng)一制作菌棒、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一品種品牌、統(tǒng)一回收產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售加工”的六統(tǒng)一分模式來(lái)建設(shè)園區(qū)，最終讓徒弟超過(guò)了師傅。
“六位一體”把香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的要素全部集中在園區(qū)，而“六統(tǒng)一分”把香菇產(chǎn)業(yè)所有的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)全部集中在園區(qū)。“園區(qū)既是銷售平臺(tái)又是生產(chǎn)平臺(tái)，既是服務(wù)平臺(tái)也是保障平臺(tái)。”阜平縣副縣長(zhǎng)趙敏濤介紹，園區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)發(fā)展為抱團(tuán)發(fā)展、并肩作戰(zhàn)。
從民工到菇農(nóng)，王平并沒有遇到多少坎兒；沒資金，到縣金融辦的村級(jí)服務(wù)站填了份申請(qǐng)表，沒幾天5萬(wàn)塊錢的扶貧小額信貸就打在了卡上；沒技術(shù)，園區(qū)統(tǒng)一聘請(qǐng)的技術(shù)員開展現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)、“保姆式”技術(shù)服務(wù)，縣里還專門成立食用菌科學(xué)研究院，組建專家技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)解決種植過(guò)程中遇到的技術(shù)難題……
“大棚是園區(qū)里的嘉鑫公司統(tǒng)一建的，菌棒是嘉鑫公司生產(chǎn)的，香菇是嘉鑫公司統(tǒng)一收購(gòu)的，我們還有了自己的‘老香菇’品牌。”王平說(shuō)，在園區(qū)里賣力氣踏實(shí)，操心少、保障多，山里人的汗水，再也不是一文不值了。
大園區(qū)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，阜平縣香菇產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，甚至有些領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)之最，只用了3年時(shí)間。截至2017年底，光是食用菌產(chǎn)業(yè)，阜平縣就已流轉(zhuǎn)土地1.8萬(wàn)畝，建成百畝以上園區(qū)54個(gè)。
如果從空中俯瞰阜平縣的產(chǎn)業(yè)版圖，山溝里鱗次櫛比的香菇大棚是為一景，而山上錯(cuò)落有致的層層梯田，更讓人直觀感受到一場(chǎng)規(guī)模化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，正生動(dòng)地演繹在太行山上。
2015年年初，當(dāng)幾十臺(tái)挖掘機(jī)開到柏崖村的山上時(shí)，把正在山上放羊的王夢(mèng)磊嚇了一跳：挖“育林坑”用得著這么大動(dòng)靜？荒山的土坷垃里能挖到什么寶貝？
后來(lái)，如何在荒山里挖“寶貝”，老王看得真真切切：曾經(jīng)的溝溝凹凹，如今一馬平川；曾經(jīng)荒草灌木叢生的荒山，變成規(guī)模良田。
“我們利用國(guó)家土地‘占補(bǔ)平衡’政策，采取‘政府+企業(yè)+村委會(huì)+農(nóng)戶’的模式，對(duì)坡度25度以下的荒山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)有序整治開發(fā)，建設(shè)高效林果園區(qū)。”大臺(tái)鄉(xiāng)黨委書記鄭玉麗介紹，目前全鄉(xiāng)共整治土地4100畝，建設(shè)高校林果園區(qū)5個(gè)。
種地，柏崖村的村民個(gè)個(gè)都是行家，但要是在土地里謀富業(yè)，沒有一個(gè)人敢拍胸脯，否則貧困村的帽子，不會(huì)把柏崖村遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。于是全村整治出來(lái)的1200畝良田，村民心甘情愿地交給河北省光存生物有限公司來(lái)管理，這筆買賣實(shí)在劃算得來(lái)：每畝每年600—800元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，每個(gè)月2000元左右的務(wù)工收入，再加上5年以后園區(qū)純利潤(rùn)與村民五五分成。
而這筆買賣對(duì)公司來(lái)說(shuō)，也是穩(wěn)賺不賠。公司穩(wěn)賺不賠的“資本”，是借助村里大規(guī)模的土地資源及豐富的勞動(dòng)力資源、政府對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套、公司先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨著沒有規(guī)模就難有品牌，沒有品牌就沒有市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)困境。目前，大臺(tái)鄉(xiāng)的荒山整治項(xiàng)目切實(shí)解決了公司發(fā)展面臨的難題，光是在柏崖園區(qū)公司就種植了1000多畝的有機(jī)蘋果，在大臺(tái)鄉(xiāng)公司總共發(fā)展了兩個(gè)園區(qū)。”河北光存生物有限公司經(jīng)理劉衛(wèi)廷介紹。
在昔日的荒山上，阜平縣整治出了脫貧希望：群眾富了，企業(yè)賺了，產(chǎn)業(yè)興了。目前，全縣共完成荒山土地整治新增耕地3.8萬(wàn)畝，覆蓋24個(gè)村6000余戶貧困戶，帶動(dòng)貧困人口1.84萬(wàn)人。
鼓點(diǎn)聲聲急，催人步步緊。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，阜平縣委縣政府用總書記的“關(guān)懷”，標(biāo)注全縣脫貧攻堅(jiān)的新方位；用總書記的“囑托”，為全縣向小康奮進(jìn)注入新動(dòng)能。迎著東升旭日，承載夢(mèng)想航船，阜平縣干部群眾用超前的理念、超前的模式，發(fā)展超前、持久、穩(wěn)定的扶貧產(chǎn)業(yè)，讓“黃土變成金”正生動(dòng)地演繹在阜平大地上！
