11月28日下午，市政府新聞辦組織召開全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作新聞發(fā)布會。
據(jù)市行政審批局副局長宋紅敏介紹，該局自成立以來，不斷深化“放管服”改革，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，全面推進審批服務(wù)便民化，實施“最多跑一次”，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，努力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。截至目前，已受理審批服務(wù)事項13564件，辦結(jié)率達到99.5%。
職能整合 流程再造 推進審批服務(wù)規(guī)范運行
優(yōu)化職能“一門辦”。堅持“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)”“劃轉(zhuǎn)即高效運轉(zhuǎn)”原則，分三批全部完成19個部門238項審批服務(wù)事項的承接工作。按照“三集中三到位”原則，對不劃轉(zhuǎn)職能的10個部門審批事項進駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
創(chuàng)新機制 “一窗辦”。 “以辦成一件事”為目標，打破傳統(tǒng)意義上“條塊式” “分散式”審批，對審批服務(wù)事項進行優(yōu)化整合，設(shè)置市場服務(wù)、社會事務(wù)、投資服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)模塊，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，緩解窗口等候排隊時間，提高審批服務(wù)效率。
優(yōu)化流程“規(guī)范辦”。全面啟用“保定市行政審批局行政審批專用章”，實行一枚印章管審批，對辦理審批事項涉及的審批依據(jù)、審批條件、審批流程、審批權(quán)限重新梳理整合，已完成142項審批服務(wù)事項清理規(guī)范工作，消減前置條件及材料27項，減少審批環(huán)節(jié)113個，減少時限2642個工作日，87項審批事項實現(xiàn)“一審一核”，提速率達70%。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 創(chuàng)新方式 推進審批服務(wù)高效運行
創(chuàng)優(yōu)服務(wù)“馬上辦”。堅持優(yōu)質(zhì)高效、便民惠民原則，推行“容缺受理”、并聯(lián)審批和“綠色通道”等快速審批模式，積極推行“承諾踐諾服務(wù)”“延時服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“錯時錯峰服務(wù)”“遠程在線服務(wù)”等一系列服務(wù)舉措，最大程度為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。
承諾審批“并聯(lián)辦”。壓縮企業(yè)投資審批時限，改多部門“串聯(lián)式”審批為聯(lián)合統(tǒng)一受理、內(nèi)部同步審批、統(tǒng)一出具審批結(jié)果方式，探索“拿地即開工”審批模式，推行承諾制審批，提高審批效率。
激發(fā)活力“精簡辦”。會同有關(guān)部門研發(fā)“多證合一”企業(yè)注冊登記審批平臺，實行企業(yè)登記注冊“一表申報”，實現(xiàn)多部門信息“一次錄入、按需共享”，解決企業(yè)“線下到處跑、線上到處找”的困擾。大力推進“證照分離”改革，通過取消審批、改變方式、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)，解決準入不準營問題。截至目前，市本級已實現(xiàn)“五十四證合一”，企業(yè)開辦時間由8個工作日壓縮至5個工作日(其中企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照3個工作日)。
領(lǐng)辦代辦“就近辦”。積極打造“兩個代辦”升級版，對涉及基層群眾生活密切相關(guān)的事項實行為民服務(wù)全程代辦，梳理規(guī)范代辦事項235項；對省市重點投資項目開通綠色通道，實行領(lǐng)辦代辦，從項目立項、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗收四個階段實施代辦服務(wù)。將政務(wù)服務(wù)延伸到園區(qū)，在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、深圳園和河北保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實現(xiàn)“園區(qū)的事園區(qū)辦結(jié)”。截至目前，已累計為民代辦事項138萬余件，為項目代辦事項636件，階段性代辦1542次，群眾滿意率100%。
互聯(lián)互通 資源共享 推進審批服務(wù)網(wǎng)上運行
智慧政務(wù)“網(wǎng)上辦”。推進網(wǎng)上審批服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣平臺對接互通，建立網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳、線上與線下高度融合的政務(wù)服務(wù)新模式。目前，該局已有193項審批服務(wù)事項可實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，網(wǎng)上可辦率達81%，梳理出第一批“最多跑一次”事項122項，制定《“最多跑一次”網(wǎng)上申報流程圖》和《網(wǎng)上辦事指南》，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。
便民服務(wù)“自助辦”。圍繞“精心、精細、精致、極致”要求，逐步完善便民服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)立便民服務(wù)區(qū)，配備自助一體機等設(shè)備，隨時進行辦件查詢、預(yù)約受理等服務(wù)。同時，充分發(fā)揮微信、微博、移動終端等“兩微一端”功能，打造“指尖政務(wù)”。
信息服務(wù)“智能辦”。按照“1+6”頂層設(shè)計模式，規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理和招投標流程，健全完善公共資源交易制度，依托省公共資源交易平臺，完善市本級公共資源交易系統(tǒng)，大力推進公共資源交易的全程電子化，進一步提高公共資源配置的效率和效益。
